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潘光:中亚又起风云 想起苏联解体后“上海五国”解决边界问题的往事

观察者网 2020-10-12 10:27:43

导读:9月26日,上海社科院上合组织研究中心主任潘光教授在观察者网“观学院”做了一场演讲,题为“内外关系变幻,上合组织的机遇和挑战”。 近期中亚局势多变,潘教授在演讲文字稿中,针对阿塞拜疆和亚美尼亚等地区冲突,做了补充解读。

【文/观察者网专栏作者 潘光】

这次演讲,我想和大家探讨关于上海合作组织的四个问题。

首先,先从边界问题谈起。上合组织的成立与边界问题解决密切相关。

上海合作组织最早称“上海五国”,最初旨在解决苏联解体后中国与前苏联国家的边界问题。中苏边界分东段和西段,东段是黑龙江、乌苏里江一带,西段就不是仅仅是中俄边界问题了,而是中国和四个国家的边界,长达4000公里左右。中俄边界在西段只有54公里,中国和哈萨克斯坦边界1700公里,中国和吉尔吉斯斯坦边界1000公里,中国和塔吉克斯坦边界问题主要在帕米尔高原、有500公里。

东段边界主要是中俄谈判,我们都知道,最后剩下的黑瞎子岛就是一分为二,问题已全部解决。西段则需要和这些相关国家坐下来谈,于是就有了“五国两方会谈”,一方是中国,另一方是俄哈吉塔,就这样开始了谈判。

首先解决的是中俄边界,54公里,如果去过新疆喀纳斯,可能会有印象;站在山顶上,可以看到四个国家,北面是俄罗斯,南面是中国,东面是蒙古,西面是哈萨克。

接下来是和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦分别谈判,和塔吉克的问题主要是在帕米尔高原,那里有一个塔什库尔干塔吉克自治县,居住着塔吉克人,他们总是很自豪地说,我们是中国唯一的欧洲人,因为塔吉克语属于印欧语系。

潘光:中亚又起风云,想起苏联解体后“上海五国”解决边界问题的往事

9月26日,潘光教授在“观学院”演讲。

那么,谈判成果如何呢?

第一步,1996年4月,五国在上海签订《边界地区加强互信机制》协议。我当时就在协议签署现场,地点是在上海展览中心,中国国家主席江泽民、俄罗斯总统叶利钦、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫,五人共同签字。

现在可以跟大家说,其实像这样的协议,很多国家是可以借鉴的。因为这个协议简单到什么程度?只有一页纸。第一条,双方部署在边界的军队各自后撤100公里,脱离接触。一旦双方军队都后撤100公里,相当于中间有了200公里缓冲区。现在中印边界冲突,双方正在谈,其实最简单的就是脱离接触,但要做到这一点需要有互信。

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