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萨尔瓦多·巴博尼斯:四国机制应和平无声地失效

观察者网 2020-10-16 13:18:47

导读:针对作者在文中使用的反华字词,观察者网不予认同,翻译此文仅供读者参考。

【文/萨尔瓦多·巴博尼斯 译/观察者网 由冠群】

美国的“重返亚太”政策又回来了,现正在如火如荼的实施中。美国前国务卿希拉里克林顿可能拥有这一政策的发明权,但却是其继任者迈克蓬佩奥将这一政策付诸实践。特朗普作出承诺,美国将致力于建设一个“自由和开放的印太地区”。自2018年4月上任以来,蓬佩奥遵循此承诺,将本届政府外交政策的核心目标设定为兑现此承诺。为了推动实现这一目标,他重新启动了“四国机制”——该机制最初起源于2007-2008年的四方安全对话,但现在已改名为“美国-澳大利亚-印度-日本四国磋商机制”。为了凸显四国机制的重要性,蓬佩奥出席在东京举行的首次四国外长专门会议,但因特朗普突然感染病毒住院,所以他取消了其它亚洲行程。

萨尔瓦多·巴博尼斯:四国机制应和平无声地失效

四国外长在东京召开第一次四国机制会议

许多四国机制的支持者认为,这是一个初具规模的联盟,该联盟有可能成为一个“亚洲版北约”的核心组织,起到遏制中国的作用。而贬低者则认为四国机制不过是印太地区多边合作的虚幻曙光。中国外交部认为四国机制是一个“反华先锋”,他们很可能是对的。尽管四国机制中的其它合作伙伴一直小心翼翼地回避这一说法,但蓬佩奥去年承认,该集团将会发挥关键作用以“确保使中国只保留其在世界舞台上的合适位置”。目前还不明确的是,澳大利亚、印度和日本是否想要或需要借助四国机制去遏制中国。更重要的是,如果没有四国机制,美国可能也会过得更好。

其实,四国机制的各个成员国已经开始以自己的方式抵制中国。美国已然与中国开始了贸易战,并随后演变成了技术战,现在美国已对中国实施了广泛的经济制裁措施。为了应对中国海军扩张,日本已开始将两艘现有舰艇改装成航空母舰,日本防卫省也要求再增加一笔创纪录的国防预算。澳大利亚政府宣布了多项立法以遏制外国影响力,这些立法显然(尽管非正式地)针对中国。而印度正积极地与中国在两国边界地区进行着一场高海拔、高风险的胆小鬼游戏——在这场冷热战交织的冲突中,印度正逐渐占据主动,一改之前被动应对中国扩张的做法。

印度和中国之间的致命对峙可能是目前世界上最危险的冲突。中国的经济规模是印度的四倍多,有本钱去玩这场游戏,而印度似乎需要竭尽所能去获得一切它可以得到的援助。华盛顿当然愿意向印度伸出援手。蓬佩奥一直试图将此次冲突与更宽泛的中国扩张模式联系在一起,借以推动印度与印太地区其它发达民主国家加强合作。就印度而言,它已经谨慎地靠向美国,与其结成更紧密的安全纽带。

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