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梁韦诺:香港不能且不应“去殖民化”?(6)

观察者网 2020-10-17 11:14:11

梁韦诺:香港不能且不应“去殖民化”?

香港有的幼儿园为学生安排三位老师,分别教英语、中文、广东话

那么,既然“一国两制”保留了原有中文与英文的法律地位,是否代表我们必须维持英治时代的“英语霸权”?相反,是否取消英文的法律地位才代表真正地“去殖民化”?

譬如,英治时代的公务员队伍一直被视为香港的成功因素之一,甚至有人将政务官塑造成最佳的治港人才,因此回归时几乎被照单全收。《基本法》更规定“香港特别行政区成立前在香港政府各部门,包括警察部门任职的公务人员均可留用,其年资予以保留,薪金、津贴、福利待遇和服务条件不低于原来的标准”,原有关于公务人员的招聘、雇用、考核、纪律、培训和管理的制度亦予以保留。

回归后多年的实践,显示出公务员队伍相对稳定及廉洁的优点,同时突出了公务员队伍的缺点。回归后接二连三出现的多宗事件,包括1997年12月爆发的禽流感、1998年新机场启用出现大混乱,以及公屋“短桩丑闻”等,均显示政务官欠缺管治所需的决策能力及视野。

更严重的是,不少公务员对在任的行政长官及政府缺乏政治忠诚,政府亦长期没有正视此问题。

回归前,港英政府会对公务员(尤其是高级公务员)进行政治背景审查,调查公务员职位申请人与中国政府或者相关组织有没有密切联系。申请人只要上了政治部的黑名单,无论在公务员考试成绩有多好,也无望通过审查。至于传统爱国学校的毕业生,更不可能被录取为政务主任(AO)或警队督察。

除了政治部的审查,部门招聘时亦会进行相关的政治审查。例如投考警队督察时,面试官必然会向申请人查问与时事有关的问题,从而了解申请人对政局或政府政策的看法。

梁韦诺:香港不能且不应“去殖民化”?

回归后,公务员的品格审查制度不涉及任何形式的政治审查,亦不会就现职公务员或聘任人选的政治信念或背景进行调查。虽然高级公务员需要接受最高层次的“深入审查”,但被审查者仍然无须交代政治背景。

现行的《公务员守则》明确规定公务员须恪守政治中立原则,必须对在任的行政长官及政府完全忠诚。然而,公务员违反政治中立的事件依旧屡见不鲜。修例风波期间,包括政务主任、行政主任及新闻主任等不同职系的公务员发起联署,公开反对政府修订逃犯条例,有逾4万名公务员参与反修例集会,更有不少公务员因参与反政府的非法公众活动被捕。

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