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国际:印度选择了一条高风险战略路径

环球网 2020-10-27 09:57:35

来源:环球时报

10月27日,第三次印美外交部长+国防部长的“2+2”对话在新德里举行。该机制被视为特朗普政府时期印美关系发展的标志性事件,而此次对话更是新冠疫情暴发以来,印度外交战略调整的一场“豪赌”。

印美“2+2”对话机制于2018年启动。本次是2019年5月莫迪获得连任后,两国举行的第二次对话。在这次对话中,备受外界关注的是两国签署《地理空间合作基本交流和合作协议》(BECA)。一旦签署,意味着印度完成了正式加入美国防务“盟友”的历程。近些年来,印度陆续签署了美国防务“盟友”的基础军事协议,包括2002年印美签署的《军事信息总体安全协定》, 2016年签署的《后勤交换协议备忘录》,和2018年签署的《通信、兼容性和安全协议》。BECA的签署,将为印度获得美国卫星数据支持,帮助其提高导弹及军事武器的精确度。另一方面,也意味着印度已经将自己的防务和安全牢牢地捆绑在美国的“战车”上了。

根据印度媒体26日晚间的报道,印度政府发表的声明显示印美双方这次将签署BECA,而且还会扩大印美两军之间的合作。新冠疫情以来,印度的战略思路出现重大调整,突出表现是要同美国及其盟友打造海上战略“准同盟”,大幅同中国“脱钩”,并且或明或暗地给美国“示范”,配合美国在战略上挤压和遏制中国。新冠疫情和中印边境对峙,恰好又给了莫迪政府借机推动战略调整的由头,也为印美“战略合流”提供了一套正当性说辞。

值得注意的是这次对话所选择的时间点。特朗普政府能否实现连任,答案将在一周后揭晓。可是,莫迪政府却丝毫不愿意“耽误”数天时间,等待美国大选尘埃落定之后再举行年度“2+2”对话。这是否说明印度方面早就已经认定了特朗普将可能连任呢?至少从印度媒体和官员的表态中,丝毫看不出他们有这样的判断。2016年的美国大选,印度当时就押错了“宝”,认为希拉里可能当选。以至于当特朗普胜选后,作为前驻美大使的外秘苏杰生不得不立刻去华盛顿转了一圈,利用自己的人脉来打探特朗普政府的外交风向。

印度选择此时迫不及待地同特朗普政府举行“2+2”对话,显然是防止印美关系“大局”可能因为美国大选出炉而生变,进而“锁定”印美关系的大方向。另一方面则说明,莫迪政府认为现在与特朗普政府达成协议,要比同尘埃落定后的下届美国政府谈判更容易,从现今前途不明的特朗普政府那里可获得更高的谈判“价码”。

冷战之后的印美关系确实是不断提升的,但是下一届美国政府到底会奉行什么样的对印政策,莫迪政府似乎并没有信心。要知道,莫迪在国内奉行的一系列非自由主义政策,包括言论管控、宗教不宽容的系列举措,甚至连一向大力支持印美战略合作的美籍印裔人士阿什利·泰利斯(Ashley Tellis)近期都站出来公开批评。在不甚关心人权议题的特朗普政府期间,印度推动美国将战略竞争的矛头指向中国,从而避免了自己成为国际社会的众矢之的。

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