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国际:印度刚登上美国的小船 就要翻了?

观察者网 2020-11-18 10:38:42

【文/观察者网专栏作者 马萍、施兰茶】

目前,美国民主党候选人拜登已获超过270张选举人票,除非出现极端事件,否则成为总统几乎是板上钉钉的事情。不出意外的话,美国外交政策也将大概率从特朗普时期咄咄逼人的零和博弈模式,重回崇尚价值观、多边主义的传统平衡外交,中美关系因此也将回到相对稳定的轨道。

在美国外交风格可能出现重大变化的背景下,美印关系将受到什么影响?美印能否延续当下不断趋近、深度协助的态势?这些问题的答案将很大程度决定中国今后一个时期所处的外部环境,尤其是西部边境的安全,因此值得高度重视。

一、美印战略上互有所需,但印度可能因为中美关系缓和而“退却”

在中美战略竞争加剧的大势下,特朗普政府推动印度成为域内反华遏华的“排头兵”。这一战略谋划很大程度上已经成为美国两党共识,不会因执政党更替而改弦更张。

与此同时,印度也希望中美加剧冲突,一方面分散中国对印度施加的战略压力,另一方面增加印度在美国面前的战略筹码。因此,尽管拜登上台后可能会缓和中美关系,导致美印关系也略微“降温”,但双方战略趋近的大势未来不会发生巨大转向。

有趣的是,印度知名地缘战略学家布拉马·切拉尼得知拜登胜选以后,忧心忡忡地指出,“特朗普对华超强硬政策吸引印度趋近,而拜登对华缓和则可能驱离印度”。切拉尼的文章表明,那些希望躲在美国超强硬对华政策身后反华的精英可能对拜登大失所望,因为最令他们焦虑的局面莫过于中美关系缓和走向共治。从这个角度上看,印度对华政策很大程度上也取决于美国对华态度,拜登时期印度在对华示强时可能会更加谨慎。

二、美印军事防务联系不断密切,勾连进一步大幅度加深

特朗普时期,美印防务关系空前密切,印太战略、多轮“2+2”会谈、签署《地理空间合作基本交流和合作协议》(BECA)、美日印澳四国共同参与“马拉巴尔2020”海上演习都是这一关系的具体体现。

拜登时期,美印将延续防务密切合作的势头。美国方面,庞大军费近年来已制约基础设施和研发投入,因而继续开发诸如印度这样的“潜力型市场”显得更为重要。

希拉里·克林顿10月刊文,主张将军事纳入外交、盟友整体考量,并通过军售等途径让盟友伙伴分担更多军费负担,而这一主张很可能通过杰克·苏利文、库尔特·坎贝尔等拜登留用的希拉里“嫡系”人物,正式成为拜登政府的国防思路和政策。结合此前国防部推出的“军售现代化”倡议,印度必被视为美国最大、最具潜力的军火销售市场。而印度方面,在中印边界矛盾上升的背景下,则更期待获得美先进的军事装备及其配套生产能力,改善其对俄罗斯的单一军事依赖,进一步提升军事实力。

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