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观察:中方积极考虑加入CPTPP 日本如何接招?

观察者网 2020-11-22 09:41:09

【文/观察者网 熊超然】随着亚太地区的15个国家于11月15日共同签署RCEP协定,以及美国总统特朗普大概率将于明年1月20日后离任。过去四年间曾席卷全球的贸易保护主义似乎正在退潮,多边主义合作再现曙光。

日本将于明年担任全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)委员会轮值主席国。11月20日,日本首相菅义伟在一次视频讲话中表示,期待未来CPTPP的覆盖范围能够扩大。

同日晚间,在亚太经合组织(APEC)第二十七次领导人非正式会议上,中方表示将积极考虑加入CPTPP。

中日两国的一系列表态立刻引来外界关注。日本一向被认为是CPTPP目前的“牵头人”。而与以往的“持积极开放的态度”相比,此次中方所表示的“将积极考虑加入”是又向前迈进了一步。

已加入RCEP的中国,未来是否会加入CPTPP?美国“退群”后,日本会如何回应中方近期的表态?在RCEP刚刚签署后不久,人们又把目光聚焦在了另一项重要的区域贸易协定之上。

中方积极考虑加入CPTPP,日本如何接招?

2018年3月8日,11国在智利共同签署CPTPP 图自新华社

CPTPP与RCEP

RCEP协定签署完成后,国内外媒体广泛报道,即便此前并不熟知,如今众人也对其有了基本的了解。这是一个涵盖东盟10国,以及中日韩澳新5国的区域自贸协定,也是目前全球最大、最具潜力的区域自贸协定,域内国家经济规模及贸易量均占全球近三成。

而对于CPTPP,大家既耳熟又有些陌生。其实,它与奥巴马政府时期所力推的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)有着千丝万缕的联系。

2005年,文莱、智利、新西兰及新加坡四国协议发起跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPSEP)。后来,随着美国的加入,这一原先不大的贸易圈的重要性迅速提高,到奥巴马政府时期则已形成了TPP的概念。

然而到了2017年,特朗普在他正式就任总统的第一天就签署了一项行政令“抛弃”TPP,美国也因此正式退出该协定。同年11月,TPP改组为CPTPP,除美国以外的TPP全体成员均在其中,主要由日本牵头主导。从某种程度上来说,TPP可以和CPTPP划等号。

从成员国构成来看,RCEP与CPTPP有着相当程度的重合度。在CPTPP11个成员国中,除加拿大、智力、墨西哥和秘鲁外,其余7国均为RCEP成员国(日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、越南、马来西亚、文莱)。

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