首页 - 参考消息 - 环球时报 - 中印边境 - 参考摘要 - 环球摘要 - 国际新闻 - 军事频道 - 科学频道 - 科技频道 - 财经 - 健康 - 手机版 - 标签

财经:如何推进“第一阶段”贸易协议 给中美关系降温?

中美聚焦 2020-10-15 20:15:33
如何推进“第一阶段”贸易协议,给中美关系降温?

作者:何伟文(He Weiwen),中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。

中国国务院副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦就“第一阶段”贸易协议的实施情况进行在线对话。对话在积极的气氛中结束,中美双方都认可目前的进展,并同意保持协议的正常推进。

一些人认为,在中美紧张关系急剧升级的大背景下,两国之间几乎没有任何共通之处。而此次对话等于在火上洒了些水,令人至少略感释怀。

对话之前,人们对中国购买美国商品和服务的进展情况做了各式各样估计,也猜测协议有可能失败。按照“第一阶段”协议,中国承诺以2017年的实际数额为基准,在2020年和2021年从美国增加购买1621亿美元的商品和379亿美元的服务。商品方面,中国将在2017年的1298亿美元(美国商务部数据)基础上增购639亿美元,使2020年的购买总额达到1937亿美元。由于去年中国从美国的进口只有1066亿美元,2020年的实际进口应该增加871亿美元。

据中国海关的数据,今年前七个月,中国从美国的进口额为677.1亿美元,同比减少24.6亿美元,降幅为3.5%,只及全年目标的35%。而据美国商务部的数据,今年上半年美国对华出口总额为495亿美元,同比下降23.9亿美元,降幅为4.6%,仅及2020年目标的25.6%。所以,这中间存在一个巨大的差距。怎么办?

有报道称,中国最近已经加紧对美国农产品和能源产品的采购。今年7月,中国对美国玉米的单日购买量创下历史新高。当月,中国的全球小麦、玉米、高粱和猪肉进口分别增长了325%、136.5%、147%和122%,原油进口量也飙升至5129万吨,其中367万吨来自美国,同比增幅达139.2%。尽管有这些成绩,但完成全年目标似乎是不现实的。

两个误解

人们对“第一阶段”协议有两个误解。第一种是认为该协议仅仅是一项简单的单边采购安排,只对中方有约束力。而事实上,它涵盖了技术转让、知识产权保护、农产品检疫、服务市场准入、汇率和贸易扩展,中美双方都要承担义务。

第二个误解是,上述指标被看成是本年度的强制性指标。而事实上,它们只是采购承诺的目标。

“第一阶段”协议中涉及到中方采购的措辞是“承诺”,它包括签订谅解备忘录、采购协议和合同。在签订合同与发货之间通常是有时差的,有些货物可能要两到三年才能发货。由于条件可能发生变化,一些谅解备忘录和协议或许成为不了最后的合同。国际贸易中也有合同履约率一说,它意味着某些合同可能由于种种原因而无法履行。

狂踩
(1)
20%
点赞
(4)
80%