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金灿荣:有些人觉得我们“四面楚歌” 但现在看来中央很有战略定力

观察者网 2020-11-11 08:58:34

导读:10月26日至29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行,并发布公报。为此,观察者网采访了中国人民大学国际关系学院教授金灿荣,请他就“十四五”规划展望以及我们可能会遇到的问题谈谈看法。 金灿荣指出,我国如今的内外形势变得更为复杂,除了短期的经济萧条与长期的全球化倒退之外,我们还面对着美国的全方位打压以及其他国家的小动作。不过,根据五中全会的判断,我国发展仍然处于重要战略机遇期。我们应该要有战略定力,辩证地认识机遇和挑战的关系,并且善于化危为机。

【采访/戴苏越 整理/徐俊、戴苏越】

观察者网:金老师您好,五中全会公报出炉,“十四五”计划即将开局,您觉得过去的“十三五”中,哪些变化是在我们的意料之中,又有哪些超出了我们当初的预判?

金灿荣:总体上说,“十三五”还是很成功的,不管是内政还是对外工作都取得了很多成就。就外交而言,“十三五”的主要成就体现为“一带一路”倡议开始实施了。“一带一路”倡议是2013年提的,到了2014年有规划,2015年开始有切实的行动。在其他方面,比如说我们中国主导推动的亚洲投资银行、金砖银行等也有所发展。随着中国综合实力上升,我们承担了更大的国际责任,做的贡献也更大,所以在国际金融体系中有一定的发言权了。这些都应该算是进步。

当然,遇到的问题也很明显。在过去五年中,美国对中国的戒备、警惕、防范都大大加强了。另外,随着中国的综合国力进一步强大,我们一些周边国家的心理也有了微妙的变化。他们既有从中国的发展当中获得利益的期待,又有防范,担心中国进一步强大之后会对他们形成某种控制。所以,我们的外部环境变得有点复杂了。

观察者网:在对外工作领域,“十四五”期间我们是否要面对更大的挑战呢?

金灿荣:“十四五”规划特别引人关注,主要原因是“十四五”规划跟“2035建设社会主义现代国家”的愿景,以及2027年建军百年奋斗目标是连着的。所以比起“十三五”时期,这次情况的确变得更加复杂,三个规划得协调好,次序得安排好。除此之外,我刚才说了,我们外部环境有了很大的变化。

我归纳一下咱们今年外部环境在经济和政治两个层面出现的一些新问题。今年和明年的世界经济可能都是很困难的——今年肯定是负增长,明年能不能实现正增长,现在没有把握。因为现在欧美第二波疫情非常严重,可能会拖累明年的经济。所以有可能我们会遭遇到短期的经济萧条。

虽然疫情会随着疫苗的成熟得到控制,但是人们的心态会出现变化。过去大家很信任全球化,但这次的疫情可能会让大家觉得全球化非常脆弱。现在很多国家都决定了在疫情过后把一些产业从国外拿回去,开始内循环,这样的话全球化就会出现倒退。一旦发生,相比短期的经济萧条,影响会是长期的。我们国家在全球化过程中干得挺好的,但是现在这个过程要终止甚至往后退,对我们不利。

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